發布單位：***

新建鐵路都江堰至四(si)姑娘山山地軌道交(jiao)通扶貧項目DSZH標站(zhan)后(hou)四(si)電工程第四(si)批(pi)三(san)次物資采購(gou)招(zhao)標答疑公告

招標編號:***-ZBCG-05-2

各投標人：

現(xian)將(jiang)投標人針對招標文件(jian)提(ti)出(chu)的問題答復如下：

一、商務部分

1、專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資格要求(qiu)（招標文件專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資格要求(qiu)第3條）

1）專項(xiang)資格“3.投標物資需(xu)具有同類設(she)備在城市軌道交(jiao)通行(xing)業(ye)(ye)或鐵路行(xing)業(ye)(ye)2019年至今的2條供貨業(ye)(ye)績（合同以(yi)及用戶使用證(zheng)明(ming)）；”

請問招(zhao)標(biao)人，本次(ci)招(zhao)標(biao)投標(biao)是否僅要求提(ti)供(gong)漏纜監測設備供(gong)貨業績（合同以及用(yong)(yong)戶使用(yong)(yong)證明）？

答：***。

2）鐵(tie)塔(ta)監(jian)測單(dan)元現行標(biao)準(zhun)《鐵(tie)路(lu)通(tong)信鐵(tie)塔(ta)監(jian)測系統(tong)》（QCR851-2021）于****-**-**日發布(bu)，****-**-**日實施(shi)。、鑒于標(biao)準(zhun)實施(shi)時間(jian)較晚，從產品送檢、測試(shi)周期、招投標(biao)流程推(tui)算，符合該標(biao)準(zhun)的供(gong)貨業績及(ji)用戶證(zheng)明(ming)最早應于2022年3月后(hou)方能形成。經市場(chang)了解(jie)，目(mu)前尚無廠家能提供(gong)滿足該標(biao)準(zhun)的2條鐵(tie)路(lu)供(gong)貨業績（合同(tong)及(ji)用戶證(zheng)明(ming)）。

請(qing)問(wen)招(zhao)標(biao)人，若堅(jian)持(chi)需要(yao)提供鐵塔監測的業績，是(shi)否可僅認可供貨合同，暫不強制要(yao)求用戶使用證(zheng)明？

答：***。

2、包件構成(cheng)與技術方案要求（招標文件技術規格書2.1配置清單及3.3系(xi)統方案）

在3.3系統方(fang)案中要求：“本系統所(suo)要求的(de)(de)漏纜故(gu)障定位功能(neng)、漏纜脫落監(jian)測功能(neng)、雷達非接觸(chu)式鐵(tie)塔監(jian)測功能(neng)、信(xin)道(dao)場強及同(tong)頻監(jian)測功能(neng)等功能(neng)且須提供(gong)在列車(che)運行(xing)速度120km/h及以上條(tiao)件(jian)下鐵(tie)路正式運營案例，并(bing)提供(gong)相應的(de)(de)鐵(tie)路業務主管(guan)部門出具的(de)(de)相應各項功能(neng)的(de)(de)同(tong)一網管(guan)進行(xing)統一管(guan)理的(de)(de)用戶證(zheng)明文件(jian)予以證(zheng)明其成熟性(xing)、可靠性(xing)，避免誤告警的(de)(de)發生(sheng)。”

然而(er)，本包件的(de)(de)主設(she)(she)(she)備(bei)為漏纜(lan)監(jian)(jian)測，本次招標卻將“漏纜(lan)故障定位(wei)監(jian)(jian)測、漏纜(lan)脫落監(jian)(jian)測、雷達非(fei)接觸式鐵(tie)塔監(jian)(jian)測、信道場強及同(tong)(tong)(tong)頻(pin)監(jian)(jian)測功(gong)能(neng)”等多種不同(tong)(tong)(tong)類(lei)設(she)(she)(she)備(bei)打在(zai)同(tong)(tong)(tong)一(yi)包件里，且要求(qiu)提供“在(zai)列車運行速度120km/h及以(yi)上條(tiao)件下(xia)鐵(tie)路(lu)正式運營案例(li)，并提供相(xiang)應(ying)的(de)(de)鐵(tie)路(lu)業務主管(guan)部(bu)門出(chu)具的(de)(de)相(xiang)應(ying)各項功(gong)能(neng)的(de)(de)同(tong)(tong)(tong)一(yi)網(wang)管(guan)進(jin)行統(tong)一(yi)管(guan)理的(de)(de)用戶證明文(wen)件”，明顯(xian)不符(fu)合招標慣例(li)，就本項目需求(qiu)而(er)言設(she)(she)(she)置(zhi)了過于嚴苛的(de)(de)要求(qiu)。此等要求(qiu)很(hen)明顯(xian)傾(qing)向(xiang)某一(yi)供應(ying)商，為其量身(shen)定制的(de)(de)限制條(tiao)件，以(yi)排斥其他潛在(zai)供應(ying)商參與投(tou)標，具有單一(yi)指(zhi)向(xiang)和排他性，違反了“《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)招標投(tou)標法(fa)》 第二十條(tiao) ：***以(yi)及含有傾(qing)向(xiang)或者排斥潛在(zai)投(tou)標人的(de)(de)其他內(nei)容 。”同(tong)(tong)(tong)時也會大大增加招標方的(de)(de)招標成本。

請問招(zhao)標人，是(shi)否可以刪除上述具(ju)有單(dan)一指向性和排斥潛在(zai)投(tou)(tou)標人的(de)限制條(tiao)款，僅要(yao)求(qiu)投(tou)(tou)標人就主(zhu)設(she)備(bei)（漏(lou)纜監測(ce)設(she)備(bei)） 提供滿足速度要(yao)求(qiu)的(de)用戶(hu)證(zheng)明文件。

答：***。

二、技術部分

1、網(wang)管統一管理要求（招標文件技術規格書3.3系(xi)統方案及4.1.3.3網(wang)管要求）

“漏纜脫落(luo)監(jian)測(ce)(ce)功能(neng)、信道場強及同(tong)頻(pin)監(jian)測(ce)(ce)功能(neng)” 等(deng)均(jun)為漏纜監(jian)測(ce)(ce)故障(zhang)定位單元中軟件無線電(dian)的(de)(de)擴展功能(neng)，通過(guo)軟件實(shi)現，具備漏纜監(jian)測(ce)(ce)在(zai)120km/h條件下的(de)(de)案例，即(ji)表明其(qi)核(he)心平臺滿足該速度要求(qiu)。同(tong)時，生產(chan)廠家(jia)在(zai)研(yan)發(fa)監(jian)測(ce)(ce)類(lei)產(chan)品均(jun)基于既有(you)網(wang)管(guan)(guan)平臺，因(yin)此所(suo)有(you)上述產(chan)品或功能(neng)由(you)同(tong)一(yi)網(wang)管(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)是一(yi)定能(neng)夠實(shi)現的(de)(de)，但要求(qiu)提供(gong)涵(han)蓋(gai)所(suo)有(you)功能(neng)的(de)(de)“同(tong)一(yi)網(wang)管(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)高(gao)鐵(tie)集成案例”用戶(hu)證(zheng)明，構成不合理(li)門檻，具有(you)明顯單一(yi)指向(xiang)性。

請問(wen)招(zhao)標(biao)人，是否(fou)可(ke)調整為：***，清(qing)晰(xi)展示本(ben)次(ci)招(zhao)標(biao)要(yao)求的所有功能(neng)模塊（或(huo)同(tong)類功能(neng)模塊） 可(ke)在其(qi)同(tong)一網(wang)管(guan)平臺(tai)上進行管(guan)理(li)，作為滿足要(yao)求的依據(ju)？

答：***。

2、CRCC檢(jian)測(ce)報告要求（招(zhao)標文件技術規格書(shu)3.3系統方案）

上述要求所有(you)(you)這些(xie)產(chan)品或功能(neng)，提(ti)供中鐵(tie)檢(jian)驗認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)中心(xin)(xin)（國(guo)家鐵(tie)路產(chan)品質(zhi)量檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)(ce)中心(xin)(xin)）出(chu)具(ju)的(de)(de)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)報(bao)(bao)告,屬(shu)于排(pai)他(ta)性(xing)條款。眾所周知，只有(you)(you)鐵(tie)標(biao)或國(guo)鐵(tie)集團企標(biao)有(you)(you)強(qiang)制(zhi)性(xing)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)要求的(de)(de)，才會(hui)在CRCC進行強(qiang)制(zhi)性(xing)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)。漏纜監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)產(chan)品TJ/DW187-2016和(he)(he)鐵(tie)塔(ta)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)的(de)(de)（Q/CR 851-2021）《鐵(tie)路通信鐵(tie)塔(ta)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)系統(tong)》都是國(guo)鐵(tie)集團的(de)(de)企標(biao)規定(ding)，均(jun)非(fei)強(qiang)制(zhi)性(xing)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)產(chan)品，而且鐵(tie)塔(ta)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)規范(fan)(Q/CR 851-2021) 2022年1月方實施。 我司經咨(zi)詢(xun)CRCC確(que)(que)認(ren)(ren)：***測(ce)(ce)(ce)的(de)(de)條件，且從未為任何廠家出(chu)具(ju)過(guo)鐵(tie)塔(ta)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)產(chan)品的(de)(de)CRCC認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)報(bao)(bao)告。“漏纜脫落監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)”和(he)(he)“場(chang)強(qiang)/同(tong)頻干(gan)擾監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)”功能(neng)尚無明確(que)(que)標(biao)準規范(fan)，屬(shu)非(fei)標(biao)功能(neng)。CRCC僅(jin)可接受此(ci)類(lei)非(fei)標(biao)項目(mu)的(de)(de)委托測(ce)(ce)(ce)試，出(chu)具(ju)無CMA/CNAS資(zi)質(zhi)的(de)(de)報(bao)(bao)告（僅(jin)限(xian)科研/教學用途），無法(fa)用于商業投標(biao)。所以，以非(fei)標(biao)產(chan)品（功能(neng)）“須具(ju)有(you)(you)中鐵(tie)檢(jian)驗認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)中心(xin)(xin)(國(guo)家鐵(tie)路產(chan)品質(zhi)量檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)(ce)中心(xin)(xin))出(chu)具(ju)的(de)(de)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)報(bao)(bao)告”有(you)(you)單(dan)一指向和(he)(he)排(pai)他(ta)性(xing)傾向。

請問招(zhao)標(biao)人(ren)：***要(yao)求，調整(zheng)為：***/CNAS認可資質(zhi)的(de)(de)(de)第(di)三方檢(jian)測機(ji)構依據相關標(biao)準(zhun)（如存在）或企業標(biao)準(zhun)/技術協議出具的(de)(de)(de)、包含本(ben)次(ci)招(zhao)標(biao)要(yao)求核心功(gong)能的(de)(de)(de)檢(jian)測報告。

答：***。

中國 ******限公司

都四(si)山地軌道交(jiao)通項目DSZH標項目經理部(bu)

****-**-**日